НИЖЕГОРОДСКОЕ ОБЩЕСТВО ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Нижегородская правозащитная группа, образовалась в 1990 году и стала первой правозащитной организацией в Поволжье. В 1993 году группа учредила общественное объединение - Нижегородское общество прав человека (НОПЧ). Общество объединяет членов различных правозащитных организаций: Международного общества прав человека, Международной амнистии, Ассоциации жертв политических репрессий. Председатель общества: Сергей Шимоволос (с 1992 г.).

Основные направления деятельности

1. Защита прав заключенных и реформа тюремной и судебной системы.

С 1992 года организация сотрудничает с "Общественным центром содействия реформе уголовного правосудия", участвует в разработке и исполнении проектов и программ Центра. По инициативе Общества в 1993 году была воссоздана областная наблюдательная комиссия. В 1995 году по инициативе членов Общества создан Попечительский Совет ИТУ, совместно с которым общество занимается развитием попечения в местах лишения свободы Нижегородской области. Представители Общества посещают колонии по жалобам заключенных, ведут консультации по правовым вопросам.

2. Просвещение.

С 1993 года Общество издает газету "Право-защита", которая распространяется среди правозащитных организаций и нижегородцев. Члены Общества ежегодно проводят учебные и методические семинары, а также круглые столы на различные правозащитные темы. Члены общества участвуют в международных конференциях, теле- и радиопередачах. С 1994 года Общество ведет программу "Малая библиотека", обеспечивая библиотеки исправительных учреждений, прежде всего колоний, книгами (передано более 6 тысяч книг.)

3. Защита призывников, в том числе по мотивам предоставления альтернативной службы.

С 1990 года члены организации защищают призывников, предпочитающих альтернативную гражданскую службу по глубоким убеждениям совести, от насильственного призыва в армию. В 1995 году призывниками в Обществе была организована Миротворческая группа, работа которой также носит пацифистский характер. Совместно с Комитетом солдатских матерей члены общества участвуют в защите военнослужащих от произвола.

4. Правовая помощь гражданам.

С 1994 года в Обществе организован постоянный прием граждан, ежемесячно в Общество приходит более сотни писем, телефон работает в режиме "горячей линии". По вопросам нарушения прав человека проводятся консультации, оказывается помощь в составлении заявлений, обращений в государственные органы. Члены Общества участвуют в судебных процессах. Наиболее результативными являются дела, инициированные Обществом в связи с существованием института прописки. С 1995 года готовятся обращения и петиции по нарушению прав граждан с использованием международной защиты, в том числе через комиссию по правам человека ООН.

5. Законотворческая и аналитическая работа в области прав человека.

Члены Общества участвуют в качестве экспертов в подготовке и оценке как региональных, так и федеральных законопроектов. С 1996 года в обществе работает Информационно-аналитический центр, который наиболее успешно занимается защитой от незаконных методов ведения следствия и дознания, проявления насилия и пыток при обеспечении правосудия. В 1996 году была создана база данных нормативных документов по правам человека, которая очень полезна правозащитным организациям России.

6. Правозащитные инициативы.

Во время Чеченского конфликта организация дважды направляла своих наблюдателей в зоны боевых действий, собранная информация и материалы были распространены в СМИ области. Члены Общества с 1990 года являются постоянными наблюдателями на выборах, проходящих на территории Нижегородской области, а также члены Общества являлись международными наблюдателями от Международного Общества прав человека на федеральных выборах. Общество оказывает помощь беженцам и реабилитированным жертвам политических репрессий. Организация поддерживает тесные контакты с музеем А. Сахарова. В 1997 году по инициативе Общества при администрации Нижегородской области была создана комиссия по правам человека, в которую входят четыре представителя организации.

ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Попечительский Совет исправительно-трудовых учреждений Нижегородской области был создан в феврале 1995 года. По замыслу инициаторов - членов Нижегородского общества прав человека и областной наблюдательной комиссии, Совет продолжил дело существовавшего в Нижегородской губернии с 1846 года по 1917 год "Общества попечительного о тюрьмах".

В числе 25 учредителей Совета: директора крупных предприятий, банков, учреждений и частных фирм области, представители государственных и общественных организаций. Исполнительный директор Совета - Николай Друппов.

Совет тесно сотрудничает с религиозными организациями, в том числе с Американской христианской конфессией служения осужденным. Вся работа Попечительского Совета направлена на помощь осужденным, содержащимся в 19 исправительных учреждениях и 2 следственных изоляторах Нижегородской области. Такая помощь наиболее необходима заключенным, не имеющим поддержки родственников, больным, особенно больным туберкулезом, несовершеннолетним и освобождающимся.

Попечительский Совет занимается не только сбором и передачей продуктов, медикаментов, одежды для заключенных, но и организацией досуга и образования. В настоящее время более 75% заключенных не имеет работы. Поэтому важной задачей Попечительский Совет считает организацию трудовой занятости осужденных через поддержку индивидуальной инициативы и развитие кооперации с предприятиями. Одна из задач Попечительского совета - содействие сбыту продукции предприятиями ИУ.

В 1997 году Попечительский совет при поддержке местных районных администраций организовал попечение колоний на местах в г. Бор (УЗ-62/11), Автозаводском (УЗ-62/2) и Канавинском районе (УЗ-62/5) г. Н.Новгорода. В данных учреждениях размещаются заказы на производство от предприятий, которые входят в местный попечительский совет. В женской колонии погашены долги по Дому ребенка, а также ежедневно бесплатно поставляются молочные продукты с молокозавода. Во все три колонии попечители предоставили телевизоры, видеомагнитофоны, художественную литературу, неимущим освобождающимся предоставляют одежду и временное финансовое пособие.

За 1997 год Попечительский совет предоставил через спонсоров в учреждения Нижегородской области медикаменты (на сумму 28 млн. (28 тысяч) рублей), обувь в женскую колонию и дом ребенка (45 млн. (45 тысяч) рублей), моющие средства (23 млн. (23 тысячи) рублей), продукты питания, детские игрушки, детская одежда (30 млн. (30 тысяч) рублей).

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЦЕНТР СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМЕ УГОЛОВНОГО ПРАВОСУДИЯ

Целью Центра является создание в России эффективной системы уголовного правосудия, обеспечивающей принципы общественной справедливости, предупреждения преступности, личной безопасности граждан, гуманного обращения с заключенными.

Основные направления деятельности

• структурная и законодательная реформа системы уголовного правосудия; развитие и становление гражданского общества в России;
• создание системы общественного контроля над правоприменительными органами; попечительство над местами заключения;
• защита прав задержанных и заключенных;
• правовое и духовное просвещение населения;
• социологические исследования и аналитические разработки.

Центр создан в 1988 году. С 1988 по 1990 год действовал под названием "Тюрьма и Воля", в период с 1991 по 1992 год - Общественный Центр содействия гуманизации пенитенциарной системы. Под своим нынешним названием Центр зарегистрирован в августе 1993 года.

Рассматривая свою деятельность, как часть российского и международного правозащитного движения, Центр в своих разработках и предложениях опирается также и на традиционные ценности российской культуры. Принцип независимости (в средствах, задачах и оценках) от госструктур и политических движений, дополняется принципом сотрудничества с органами законодательной, исполнительной и судебной власти. Центр участвовал и участвует в деятельности целого ряда государственных структур: Комиссии по правам человека Общественной Палаты Президента РФ, Совете по судебной реформе при Президенте РФ, Государственно-правовом управлении при Президенте РФ, Комиссии по правам человека при Президенте РФ, а также сотрудничает с различными парламентскими комиссиями.

Сотрудники Центра участвуют в общественных слушаниях, разработке изменений и дополнений к законодательным актам, экспертной оценке практически всех законопроектов в области уголовного правосудия. Центром был разработан пакет законодательных предложений, которые легли в основу "Закона о внесении изменений и дополнений в ИТК, УК и УПК РСФСР" (принят российским парламентом в июне 1992 года), подготовлен блок предложений, вошедших в Федеральную программу действий в области прав человека (принята Общественной Палатой при Президенте РФ в октябре 1994 года).

За шесть лет своего существования Центр накопил большой опыт работы со средствами массовой информации в области защиты прав человека, правового просвещения, воздействия на общественное сознание и государственные структуры. Ежегодно сотрудники Центра участвуют в подготовке десятков, а то и сотен теле- и радиопередач, публикаций в прессе и других информационных материалов.

С января 1992 года еженедельно в эфире Радио России выходит специальная программа для заключенных "Облака", созданная по инициативе Центра. По оценке отдела социологических исследований Радио России эту радиопередачу слушает около 8% взрослого населения, не считая самих заключенных. В месяц Центр получает от 300 до 600 писем от радиослушателей.

Высокую оценку специалистов и читателей получила изданная Центром в 1992 году книга "Как выжить в советской тюрьме" ("В помощь узнику''). Свыше тридцати тысяч экземпляров этой книги были бесплатно распространены среди заключенных и их родственников.

На основе исследований, проведенных социологической группой Центра, подготовлено 10 томов серии "Уголовная Россия - Тюрьмы и лагеря". Выпущены первые две книги из этой серии: "Тюремный мир глазами политзаключенных" и "Письма из зоны". Центром подготовлены и распространены несколько десятков брошюр и докладов (часть из них переведена на другие языки) по проблемам уголовного правосудия, защиты прав заключенных и задержанных.

В настоящее время Центром разрабатываются проекты концепции реформы уголовного правосудия и программы правового просвещения населения. Тем самым Центр активно участвует в формировании гражданского общества в России.

В 1995 году началась реализация проекта "Специализированный информационный центр: человек в системе уголовного правосудия", поддержанного Европейским Союзом (программа ФАРЕ/ТАСИС). В рамках этого проекта подготовлено руководство для правозащитников и организаций, занимающихся проблемами заключенных, под названием "Как помочь заключенному".

Центр участвует также и в ряде международных проектов:

В 1992 году по инициативе Центра в России была проведена международная конференция "Тюремная реформа в странах бывшего тоталитаризма".

В 1993-1994 годах сотрудники Центра участвовали в подготовке руководства по практическому применению международных стандартов обращения с заключенными "Making standards work" ("Как заставить стандарты работать"). Планируется издать это пособие на русском языке.

В 1995 году Центр представил свой независимый доклад о соблюдении прав человека в Комитет ООН по правам человека. В настоящее время Центр готовит независимое представление в Комитет ООН против пыток. Совместно с другими неправительственными организациями Центр регулярно участвует в проведении правозащитных и благотворительных акций, распространении правовой и духовной литературы, создании библиотек христианской литературы в российских пенитенциарных учреждениях. В своей работе Центр опирается как на профессиональных экспертов, так и общественных активистов, содействуя реформистским инициативам в регионах.

Деятельность Центра высоко оценивается российским и международным правозащитными сообществами; материалы Центра широко использовались в официальном докладе Госдепа США о соблюдении прав человека за 1995 год.