В феврале 1998 комиссия по правам человека при администрации Нижегородской области, заслушав вопрос "О жестоком обращении при обеспечении правопорядка", признала ситуацию безнаказанного применения пыток и жестокого обращения со стороны правоохранительных органов нетерпимой.

Комиссия также сочла, что работа органов системы правосудия не обеспечивает должной защиты потерпевших. При обсуждении проблемы с представителями областной и городской прокуратуры выяснилось, что неизвестно ни одного факта проверки органами прокуратуры заявлений граждан в порядке возбуждения уголовного дела по ст. 302 ч. 2 УК РФ по прошествии года работы по новому Уголовному кодексу Российской Федерации.

В связи с поступающими в комиссию и НОПЧ обращениями о толковании термина "пытка" при квалификации преступлений, предусматривающих уголовную ответственность за совершение преступления (ст. 117, ч. 2, п. "д", ст. 302, ч. 2 УК РФ) необходимо разъяснить следующее: "Пытка: намеренно бесчеловечное обращение, которое влечет значительные и жестокие страдания. Бесчеловечное обращение или наказание: причинение сильного физического или душевного страдания. Унижающее достоинство обращение или наказание: плохое обращение такого рода, которое направлено на то, чтобы вызвать у жертв чувство страха, подавленности и неполноценности, для того, чтобы оскорбить, унизить или сломать их физическое и моральное сопротивление".

Представленное толкование терминов изложено в решении Европейского суда по правам человека по делу Ирландия против Великобритании (решение от 18 января 1978 года ╧ 25, 2 E.H.R.R.25). Толкование норм права Европейским судом, в частности статьи 3 "Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод", согласно статье 32 Протокола 10, является официальным и императивным в силу их ратификации Россией.

Аналогичная интерпретация термина принята в основу статьи I резолюции 3452 (XXX), принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 9 сентября 1975 г.: "Пытки представляют собой усугубленный и преднамеренный вид жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания".

В практике Европейского суда пытками, как правило, признается физическое воздействие, выражающееся в причинении физического ущерба. Судом квалифицированы как пытки и некоторые методы жестокого обращения применяемые органами дознания и следствия, администрацией мест лишения свободы, такие как: "лишение пищи и воды, шумовое воздействие, лишение сна, стояние у стены" (длительное принуждение к неудобным позам) и др.

При расследовании дел, связанных с жестоким обращением и пытками, следует применять принцип вынесенный Судом по делу Tomassi (решение от 22 сентября 1993 г., ╧ 269, E.H.R.R.): "Как только установлено, что какое-либо лицо получило телесные повреждения, находясь под стражей в полиции, на полицию или государство ложится бремя доказывания, что такие повреждения не были вызваны или обусловлены действиями полиции или ее небрежностью". В правоприменительной практике этот принцип должен выражаться, по меньшей мере, в следующих требованиях:

при получении телесных повреждений задержанными и подследственными в период их нахождения под стражей органы правопорядка должны объяснить и доказать свою непричастность к нанесенным телесным повреждениям. Пока не доказано обратное, непосредственную ответственность за причинный вред несет тот орган, который отвечает за задержание и содержание гражданина.

В соответствии с п.4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные нормы международного права и международные договора инкорпорированы в правовую систему России и имеют силу непосредственного применения.

Прямой долг прокуроров Нижегородской области обеспечить должное применение статьи 302 УК РФ при рассмотрении оснований привлечения подозреваемых в совершении преступления, предусмотренной означенной статьей УК РФ, к уголовной ответственности, в соответствии с правовыми требованиями.

О том, что этот вопрос не является надуманным, свидетельствуют, например, такие факты:

12 февраля 1998 года Ошурин Александра Васильевича был задержан на квартире и доставлен в отделение милиции для беседы. Фактически задержание произведено без должного оформления и санкции. В соответствии с решением Канавинского суда (под председательством судьи Баглаевой) Ошурину А.В. было вменено совершение административного нарушения с наказанием 10 суток ареста. Позже было предъявлено обвинение по ст. 213 ч. 1 УК РФ (хулиганство); он провел 4 месяца в СИЗО и получил по приговору суда 1 год лишения свободы условно.

По свидетельству Гавриловой Ирины Георгиевны, она видела Ошурина А.В. в отделении милиции "избитого, грязного, с разбитыми часами". После задержания Ошурина А.В. устроили "допрос с пристрастием" и избитого отправили в СИЗО.

15.05.98 в Канавинский райнарсуд комиссией по правам человека при администрации Нижегородской области было направлено ходатайство, в котором просилось: "Исследовать в судебном заседании обстоятельства получения доказательств при применении физического насилия со стороны представителей правоохранительных органов..."

Из ответа прокуратуры Канавинского района: "По указанным заявлениям прокуратурой района проводилась проверка, в ходе которой доводы заявителей не нашли своего подтверждения, в связи с чем 16.03.98 г. в возбуждении уголовного дела отказано.

Проверка проведена в полном объеме, оснований для отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не имеется".

В ночь с 19 по 20 июля 1998 года Слепнев Руслан Николаевич, был избит в собственной квартире сотрудниками милиции Автозаводского района. После это он был принудительно доставлен в отдел РОВД, где провел сутки. Поводом для вторжения в квартиру и избиения стал вызов милиции по поводу "громко играющей музыки". По свидетельству потерпевшего милиционеры не предъявили документы и нецензурно выражались, что дало основание усомниться в их полномочиях. "Состоялся разговор на повышенных тонах с обеих сторон", что дало повод "блюстителям порядка" для вторжения и применения дубинок и к хозяину квартиры, и к его гостям. "Вдвоем они вытащили меня из подъезда и бросили в багажник". Есть многочисленные свидетели происшедшего, в том числе соседи. Потерпевшие были освидетельствованы в травмопункте. На следующий день последовал "предупредительный" визит милиционера из РОВД.

Для информации: 28 июля в Испании завершился судебный процесс по обвинению в пытках в 1983 году француза Сугундо Марея. Суд приговорил бывшего министра внутренних дел Испании к 10 годам тюремного заключения, ответственных работников полиции - к различным срокам от 2 до 8 лет.

С.Шимоволос, и.о. председателя комиссии по правам человека при Администрации Нижегородской области