Преамбула

Сознавая, что все народы объединены общими обязательствами, их культуры сливаются в мировом наследии, и понимая, что эта тонкая мозаика может быть разрушена в любое время,

Сознавая, что в течение века миллионы детей, женщин и мужчин являлись жертвами невообразимых злодеяний и это нанесло глубокий удар по сознанию человечества,

Признавая, что такие серьезные преступления угрожают миру, безопасности и благосостоянию человечества,

Понимая, что наиболее серьезные преступления в международном сообществе не должны оставаться безнаказанными и что необходимо добиться эффективности судебных процессов на национальном уровне, укрепляя международное сотрудничество,

Будучи убежденными в том, что нужно положить конец безнаказанности совершающих преступления и таким образом внести вклад в предотвращение преступности,

Напоминая о том, что каждое Государство должно осуществлять уголовную юрисдикцию над ответственными за международные преступления,

Подтверждая Цели и Принципы Устава Организации Объединенных Наций, и помня о том, что все Государства должны воздерживаться от угрозы применения насильственных мер против территориальной целостности или политической независимости любого Государства, или любым другим способом, противоречащим Целям Организации Объединенных Наций,

Подчеркивая в этой связи, что ничто в этом Уставе не должно быть принято как полномочие любой Государственной Стороны к вмешательству в вооруженный конфликт внутренних дел любого Государства,

Решительно намереваясь, ради существующих и будущих поколений, учредить независимый постоянный Международный Суд по уголовным делам в соответствии с системой Организации Объединенных Наций, имеющий юрисдикцию над наиболее серьезными преступлениями международного сообщества в целом,

Подчеркивая, что Международный Уголовный Суд, учрежденный согласно этому Уставу, должен служить дополнением национальным уголовным юрисдикциям,

Гарантируя постоянное уважение к осуществлению международного правосудия,

Утверждено следующее:

ЧАСТЬ 1. Учреждение суда

Статья 1. Суд

Международный Уголовный Суд ("Суд") тем самым учрежден. Это должно быть постоянное учреждение, имеющее власть осуществлять юрисдикцию над людьми за совершение наиболее серьезных преступлений, представляющих международный интерес, как упомянуто в этом Уставе, и являющее собой дополнение национальным уголовным юрисдикциям. Юрисдикция и функционирование Суда должны осуществляться в соответствии с условиями данного Устава.

Статья 2. Отношения Суда с Организацией Объединенных Наций

Отношения Суда и Организации Объединенных Наций регулируются посредством соглашения, одобренного Собранием Государственных Сторон, и после того заключенного Президентом Суда от своего лица.

Статья 3. Местопребывание Суда

1. Местопребывание Суда установлено в Гааге, в Нидерландах (государство-хозяин).

2. Суд должен вступить в соглашение с Государством-хозяином, дающее возможность использовать Нидерланды как штаб-квартиру. Данное соглашение должно быть одобрено Собранием Государственных Сторон и заключено Президентом Суда от своего лица.

3. Суд может заседать в другом месте, когда это желательно, что предусмотрено в данном Уставе.

Статья 4. Юридический статус и полномочия Суда

1. Суд должен иметь свое международное юридическое лицо (индивидуальность). Суд должен обладать правоспособностью, необходимой для выполнения своих функций и осуществления целей.

2. Суд может осуществлять свои функции и полномочия, предусмотренные в данном Уставе, на территории любой Государственной Стороны и, в соответствии со специальным соглашением, на территории любого другого Государства.

ЧАСТЬ 2. Юрисдикция, допустимость и применимый закон

Статья 5. Преступления в пределах юрисдикции Суда

1. В пределы юрисдикции Суда включены наиболее серьезные преступления, представляющие интерес для международного сообщества:

(a) Преступление геноцида;

(b) Преступления против человечества;

(c) Военные преступления;

(d) Преступление агрессии.

2. Суд вправе осуществлять юрисдикцию по преступлению агрессии после принятия положения в соответствии со статьями 121 и 123, определяющими и устанавливающими условия, по которым осуществляется юрисдикция в отношении данного преступления. Подобное положение не должно противоречить уместным положениям Устава Организации Объединенных Наций.

Статья 6. Геноцид

"Геноцид" означает любое из следующих действий, совершенных с намерением уничтожить, полностью или частично, национальную, этническую, расовую или религиозную группу:

(a) Убийство членов группы;

(b) Нанесение серьезного телесного или психического ущерба членам группы;

(с) Намеренное покушение на жизненные условия группы, рассчитанное на физическое разрушение в целом или частично;

(d) Серьезные меры, направленные на предотвращение рождения в пределах группы;

(e) Насильственная передача детей, принадлежащих одной группе, другой группе.

Статья 7. Преступления против человечества

1. "Преступление против человечества" означает любое из следующих действий, рассматриваемое как часть широко распространенного или систематического нападения на гражданское население с осознанием нападения:

(a) Убийство;

(b) Истребление;

(c) Порабощение;

(d) Депортация или насильственное перемещение населения;

(e) Заключение или другое серьезное лишение физической свободы как нарушение фундаментальных правил международного права;

(f) Пытка;

(g) Насилие, сексуальное рабство, вынужденная проституция, принудительная беременность, стерилизация или любая другая форма сексуального насилия подобной тяжести;

(h) Преследование определенной группы или общности на политическом, расовом, национальном, этническом, культурном, религиозном, родовом основании (как установлено в параграфе 3) или других основаниях, которые признаны универсально недозволенными согласно международному праву, в связи с любым действием, упомянутым в данном параграфе или любым преступлением в пределах юрисдикции Суда;

(i) Принудительное исчезновение людей;

(j) Преступление апартеида;

(k) Другие бесчеловечные действия подобного характера, намеренно причиняющие большие страдания, либо серьезный телесный ущерб, либо ущерб психическому или физическому здоровью.

2. С целью параграфа 1:

(a) "Нападение, направленное против гражданского населения" означает такое поведение, которое вовлекает многократное совершение действий, упомянутых в параграфе 1, против гражданского населения, в соответствии с государственной или организационной политикой, с целью совершить подобное нападение;

(b) "Истребление" включает намеренное покушение на жизненные условия, лишение доступа к продовольствию и медицине, рассчитанные на уничтожение части населения;

(с) "Порабощение" означает использование какого-либо или всех полномочий, связанных с правом собственности над человеком и включает использование подобной власти в ходе торговли людьми, особенно торговли женщинами и детьми;

(d) "Высылка или насильственное перемещение населения" означает принудительное перемещение людей, связанное с изгнанием или другими принудительными действиями из области, где они законно представлены, без оснований, разрешенных международным правом;

(e) "Пытка" означает намеренное причинение серьезной боли или страданий, физических или психических, человеку, находящемуся под стражей или следствием, за исключением того случая, когда пытка включает боль или страдание, которые являются свойственными для законного наказания или непредвиденными;

(f) "Принудительная беременность" означает незаконное принуждение женщины к беременности и родам, с целью воздействия на этнический состав населения или осуществления других серьезных нарушений международного права. Данное определение не должно интерпретироваться как затрагивание национальных законов, касающихся беременности;

(g) "Преследование" означает намеренное и серьезное лишение основных прав вопреки международному праву из-за идентичности группе или общности;

(h) "Преступление апартеида " означает бесчеловечные действия, подобные тем, которые описаны в параграфе 1, совершенные в контексте институционного режима систематического притеснения и доминирования одной расовой группы над другой расовой группой или группами и совершенные с намерением поддержания такого режима;

(i) "Принудительное исчезновение людей" означает арест, задержание или похищение людей, с разрешением, поддержкой или согласием Государства или политической организации, сопровождаемые отказом подтверждать лишение свободы или давать какую-либо информацию относительно судьбы или местонахождения этих людей, с намерением удаления их от защиты закона на длительный период времени.

3. С целью этого Устава, термин "род" относится к мужскому и женскому полам, в пределах контекста общества. Термин "род" не указывает ни на какое другое значение, отличное от вышеупомянутого.

ЧАСТЬ 3. Основные принципы уголовного права

Статья 22

1. Любое лицо не несет уголовную ответственность, согласно данному Уставу, если рассматриваемое поведение, в момент его совершения, не является преступлением в пределах юрисдикции Суда.

2. Определение преступления должно быть строго и четко истолковано, использование каких-либо аналогий с другими преступлениями исключено. В случае двусмысленности, определение преступления будет интерпретировано в пользу лица, находящегося под следствием или осужденного.

3. Данная статья не должна влиять на рассмотрение любого поведения как преступного, в соответствии с международным правом, независимо от данного Устава.

Статья 23

Лицо, осужденное Судом, может быть наказано только в соответствии с данным Уставом.

Статья 24

1. Ни одно лицо не несет уголовную ответственность, согласно данному Уставу, за поведение, имеющее место до вступления в законную силу Устава.

2. В случае внесения какого-либо изменения в закон, применимый к данному случаю, до принятия окончательного решения суда, должен применяться закон, более благоприятный для лица, находящегося под следствием, преследуемого судом или осужденного.

Статья 25. Уголовная ответственность отдельных лиц

1. Суд имеет юрисдикцию над физическими лицами согласно данному Уставу.

2. Лицо, совершившее преступление в пределах юрисдикции Суда, несет личную ответственность за наказание в соответствии с данным Уставом.

3. Согласно Уставу, человек несет уголовную ответственность за наказание, полученное за совершение преступления в пределах юрисдикции Суда, если данное лицо:

(a) Совершает такое преступление как отдельное лицо, либо совместно с другим человеком, либо через другое лицо, независимо от того, является ли это лицо уголовно ответственно;

(b) Дает распоряжения, указания, либо просит о помощи в совершении преступления, либо стимулирует совершению преступления, которое на самом деле происходит или предпринимается попытка к его совершению;

(c) C целью содействия в совершении преступления, занимается пособничеством и подстрекательством, так или иначе помогает в совершении преступления или в попытке его совершения, включая обеспечение средствами для осуществления преступления;

(d) Любым другим способом способствует преступлению или попытке его совершения группой лиц, действующих с общей целью. Такое содействие должно быть намеренным и:

(i) Осуществляться с целью содействия преступной деятельности или преступной цели группы, где такая деятельность или цель влечет за собой совершение преступления в пределах юрисдикции Суда; или

(ii) Осуществляться при осознании намерения группы совершить преступление;

(e) Относительно преступления геноцида, непосредственно и публично подстрекает других совершить геноцид;

(f) Пытается совершить преступление, предпринимая решительные шаги для его осуществления, но преступление не происходит из-за обстоятельств, независимых от намерений человека. Однако, лицо, отказавшееся от попытки совершить преступление, либо так или иначе препятствующее в совершении преступления, не несет ответственность за наказание, согласно настоящему Уставу, за попытку совершения данного преступления, если этот человек полностью и добровольно отказался от преступной цели.

4. Никакие условия в данном Уставе, касающиеся уголовной ответственности отдельных лиц, не затрагивают ответственность Государств согласно международному Закону.

Статья 26. Исключение юрисдикции над лицами, не достигшими восемнадцати лет

Суд не имеет юрисдикции над лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста во время подозрения данного лица в совершении преступления.

Статья 27. Игнорирование официального положения

1. Данный Устав применяется одинаково ко всем лицам без какого-либо различия, основанного на официальном положении. В частности, такие занимаемые официальные должности, как Глава государства или Правительства, член Правительства или парламента, избранный представитель или правительственное должностное лицо, ни в коей мере не освобождают человека от уголовной ответственности, согласно данному Уставу, официальная должность также не является причиной для смягчения приговора.

2. Неприкосновенность или специальные процедурные правила, которые могут прилагаться к официальному положению лица, согласно национальному или международному праву, не должны препятствовать Суду в осуществлении юрисдикции над подобным лицом.

Статья 28. Ответственность командующих и других вышестоящих лиц

В дополнение к другим основаниям уголовной ответственности, согласно данному Уставу, за совершение преступлений в пределах юрисдикции Суда:

1. Военный командующий или лицо, выполняющее обязанности военного командующего, несет уголовную ответственность за преступления в пределах юрисдикции Суда, совершенные вооруженными силами под его или ее командованием и контролем, или в результате его или ее провала в использовании власти и неумения осуществить контроль над вооруженными силами должным образом, в том случае, если:

(a) Военный командующий (или лицо, выполняющее его обязанности) знал или, вследствие обстоятельств, в данное время должен был знать, что его вооруженные силы совершают или собираются совершить преступление; и

(b) Военный командующий (или лицо) не сумел предпринять необходимые и разумные меры в пределах своей власти и тем самым предотвратить преступление или представить его компетентным властям для судебного расследования и возбуждения уголовного дела.

2. Относительно отношений между вышестоящими лицами и их подчиненными, которые не были описаны в параграфе 1, вышестоящее лицо несет уголовную ответственность за преступления в пределах юрисдикции Суда, совершенные его подчиненными, находящимися под его (ее) властью и контролем, как результат его (ее) неумения осуществлять контроль над подчиненными должным образом, в тех случаях, когда:

(a) Вышестоящее лицо знало, или сознательно проигнорировало информацию, ясно указывающую на то, что его подчиненные совершают или собираются совершить преступление;

(b) Преступления касались действий, находящихся в пределах ответственности и контроля вышестоящего лица; и

(c) Вышестоящему лицу не удалось предпринять необходимые и разумные меры в пределах его (ее) власти и тем самым предотвратить преступление или представить его компетентным властям для судебного расследования и возбуждения уголовного дела.

Статья 29. Неприменимость закона о сроках давности

Законы о сроках давности не распространяются на преступления в пределах юрисдикции Суда.

Статья 30. Умысел

1. Любое лицо несет уголовную ответственность за наказание, полученное за преступление в пределах юрисдикции Суда, только в случае совершения преступления с намерением и знанием.

2. В целях данной статьи, человек имеет намерение в тех случаях, когда:

(a) Относительно поведения, это означает, что человек участвует в том или ином поступке;

(b) Относительно последствий, это означает, что человек либо вызывает данные последствия и является их причиной, либо осознает, к каким последствиям приведут его действия.

3. В целях данной статьи, "знание" означает понимание того, что обстоятельство существует, или последствие произойдет при обычном развитии событий.

"Знать" и "нарочно, сознательно" должно быть истолковано соответственно.

Статья 31. Основания для освобождения от уголовной ответственности

1. В дополнение к другим основаниям для освобождения от уголовной ответственности, предусмотренным в данном Уставе, человек не несет уголовную ответственность, если во время совершения преступления:

(a) Человек переносит психическую болезнь или дефект, которые мешают человеку правильно оценить незаконность совершаемых поступков или характер своего поведения. В результате психической болезни человек теряет способность контролировать свое поведение, таким образом, чтобы оно соответствовало требованиям закона;

(b) Человек находится в состоянии интоксикации, в результате которого человек теряет способность оценивать незаконность своих поступков или характер своего поведения, а также утрачивает способность контролировать свое поведение так, чтобы оно соответствовало требованиям закона, если только человек не был опьянен добровольно, осознавая (или пренебрегая риском), что в результате интоксикации он (она) будет вовлечен в такое поведение, которое приведет к совершению преступления, находящегося в пределах юрисдикции Суда.

(с) Человек действует разумно с тем, чтобы защитить себя или другого человека или, в случае военных преступлений, собственность, которая необходима для его выживания или выживания другого человека, или собственность, которая необходима для осуществления военной миссии, против неизбежного и незаконного использования силы, являющей собой опасность для самого себя или другого человека или защищаемой собственности. Тот факт, что человек был вовлечен в действия самообороны, используя вооруженные силы, не является сам по себе основанием для освобождения от уголовной ответственности, согласно данному подпараграфу;

(d) Поведение, которое считается преступлением в пределах юрисдикции Суда, было вызвано принуждением, давлением, следующим в результате угрозы неизбежной смерти или серьезных телесных повреждений, и человек действует в пределах необходимости и целесообразности, чтобы избежать данную угрозу, при условии, если он не намеревается нанести больший ущерб, которого стремится избежать.

Такая угроза может:

(i) Исходить от других людей; либо

(ii) Складываться из других обстоятельств вне контроля этого человека.

2. Суд должен определить применимость оснований для освобождения от уголовной ответственности, предусмотренных в данном Уставе, к данному делу заранее.

3. Во время судебного процесса, Суд может рассматривать основание для исключения уголовной ответственности, не упомянутое в параграфе 1, если данное основание извлечено из применимого закона, описанного в статье 21. Процедуры, касающиеся рассмотрения подобного основания, предусмотрены в Правилах Процедуры и Свидетельства.

Статья 32. Ошибка в факте или ошибка закона

1. Ошибка в факте является основанием для освобождения от уголовной ответственности только в том случае, если она отрицает присутствие умысла, необходимого для того, чтобы данное поведение считать преступлением.

2. Ошибка закона, относительно того, является ли специфический тип поведения преступлением в пределах юрисдикции Суда, не является основанием для освобождения от уголовной ответственности. Ошибка закона, однако, может быть основанием для освобождения от уголовной ответственности, если отрицается присутствие умысла, необходимого для того, чтобы данное поведение считать преступлением, или же как предусмотрено в статье 33.

Статья 33. Распоряжения вышестоящих лиц и предписание закона

1. Факт того, что преступление в пределах юрисдикции Суда было совершено человеком в соответствии с распоряжением Правительства или вышестоящего лица, военного, либо гражданского, не освобождает этого человека от уголовной ответственности, если:

(a) Человек не находился под юридическим обязательством, согласно которому должен был повиноваться приказам и распоряжениям Правительства или вышестоящего лица;

(b) Человек не знал, что распоряжение было незаконным; и

(с) Распоряжение не было явно незаконным.

2. В соответствии с настоящей статьей, распоряжения, направленные на совершение геноцида или преступления против человечества, считаются явно незаконными.

Неофициальный перевод

17 июля 1998 года был принят и открыт для подписания странами мира Устав международного Уголовного суда. За это событие боролось и с нетерпением ожидало множество людей во всем мире. И главным достижением стало признание человека субъектом международного права. Получили действенную защиту нормы Женевских конвенций гуманитарного права.

Это действительно огромный шаг, приближающий все человечество к единым правилам общежития, где границы государства не станут служить укрывательством самых страшных преступлений: массовых убийств, истязаний и преследований. На страны, подписывающих Устав Суда, возлагается международный контроль такого рода, когда любое должностное лицо, виновное в преступлениях против человечности, не сможет укрыться за стенами собственного или управляемого правосудия. По этому, можно ожидать, что далеко не все страны поставят подпись и признают юрисдикцию суда. И за словами "о вмешательстве во внутренние дела" будет скрываться самый банальный страх политиков и военных перед возможностю наказания за совершаемые преступления против своего народа.

В соответствии со ст. 126, Устав суда может вступить в силу только на 60-й день после ратификации по меньшей мере 60-ти государствами. По последним сведениям 60 ратификационных грамот еще не сдано, а Россия еще не признала Устав суда и нельзя ожидать, что это будет сделано быстро.

Из перечисленных во 2 части Устава преступлений, подсудных суду (приводятся в документе), для России имеет непосредственную актуальность одно - пытки. Именно безнаказанность применения пыток при обеспечении правопорядка и масштаб их применения станут основным поводом для обращения в Международный суд. И мы рассчитываем, что в ближайшем будущем сможем воспользоваться такой возможностью.

В соответствии с ст. 13 Устава суд может рассматривать факты преступлений либо при обращении от имени государства-участника, либо по решению Совета Безопасности ООН, либо по инициативе обвинителя суда. В последнем случае возможно инициирование обвинения на основе обращений межправительственных и неправительственных организаций по поводу преступлений. Допускаются и другие источники информации, имеющие надежность и правдивость. До подготовки заключения обвинитель проводит расследование и сбор доказательств обвинения. Такой порядок вполне соответствует принятому уголовному обвинению в национальном праве.

Есть и свои особенности. Например, предварительную оценку соответствия обвинения юрисдикции суда и начала официального следствия по обращению обвинителя выносит Досудебная палата. Причем, эта процедура утверждения заключений обвинителя не исключает возможность возобновления расследование, если будут представлены новые доказательства.

Однако и действия обвинителя и судебное решение во многом зависит от позиции государства. Даже в том случае, если будут представлены необходимые и обоснованные доказательства, суд не сможет вынести решение, если страна, на территории которой находиться обвиняемый, не желает или не способна расследовать преступление или исполнять судебное решение.

У обвинителя широкие полномочия по сбору доказательств, в опросе жертв и свидетелей. Интересно, что в ст. 54 Устава оговорено, что в своих задачах по расследованию преступления и защите жертв обвинитель может сотрудничать как с государственными, так и с негосударственными организациями.

Обвиняемый не может предстать перед судом, если он уже был судим по данному обвинению. Но международный суд может признать такую норму лишь в том случае, если этот человек был судим не просто судом, а судом независимым, беспристрастным, в соответствии с процессуальными нормами международного права. Уставом также признается, что виновное лицо не освобождается от ответственности, если оно действовало в интересах государства. Уставом оговорены права обвиняемого, которые в целом соответствуют международным нормам права на справедливый судебный процесс.