Ни для кого ни секрет, что многие средства массовой информации наполнены материалами о голодовках, забастовках, пикетах как целых трудовых коллективов, так и отдельных граждан, проходящих по всей России, целью которых являются требования погашения задолженности по зарплате.

Нет смысла рассказывать очередной раз об этих действиях трудящихся. Все животрепещуще показано и расписано журналистами в газетах и на телеэкранах.

Прежде всего человека, готового отстаивать свое конституционное право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, интересует, каким же образом можно отстоять это право.

Попробую начать об этом разговор и заранее приглашаю всех людей, имеющих прямое или косвенное отношение к этой острой и сложной проблеме, принять участие в конструктивной, без излишних эмоций, дискуссии.

Цель же публичного обсуждения наболевшей темы - предложить коллективам конкретные, юридически обоснованные и, возможно, реализованные успешно на практике, пути положительного решения проблемы погашения долгов по зарплате.

Права работников на своевременное и в полном объеме вознаграждение за свой труд защищены Конвенцией об охране заработной платы ╧ 95 (принятой Генеральной конференцией международной организацией труда от 8 июня 1949 года и вступившей в силу 24 сентября 1952 года), гарантируется Конституцией Российской Федерации (п. 3 ст. 37) и охраняется трудовым законодательством (ст.ст. 2, 15, 96 КЗОТ РФ). Никто не может заставить работать работника бесплатно.

Анализ положений названных законов и правовых актов позволяет сделать вывод, что участники забастовок выступают с коллективной защитой индивидуальных прав работников, которые на основании п. 3 ст. 1 Федерального Закона "О порядке разрешения трудовых споров" не регулируются и не являются предметом настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного и установленных по делу обстоятельств Иркутский областной суд, например, отказал в удовлетворении искового заявления Генерального директора ОАО "Строительно-монтажный трест "Черемховпромстрой" о признании незаконной забастовки в трудовом коллект иве данного ОАО.

Забастовка - один из способов добиться своего права на выплату зарплаты.

Но многие усмехнутся. Власть и администрация быстро адаптируется к забастовкам и переносит их до неприличия невозмутимо и спокойно. Зарплаты нет как нет.

Акты людского отчаяния - перекрытие различных транспортных аорт телами голодных и обездоленных работяг, самосожжения и забастовки, - вызывают у власть имущих гнев. Результат - работники органов внутренних дел вынуждены подчиниться приказу и оградить дороги жизни своими телами. Пока обходится без жертв, но и без зарплат. Однако, не выполняя свою конституционную обязанность платить за труд, государство в лице высокопоставленных должностных лиц начинает наступление на трудящихся: преследование зачинщиков беспорядка в уголовном порядке. Но удивительный парадокс, из Уголовного Кодекса куда-то девается уголовная ответственность за невыплату зарплаты.

Есть уже кое-какой опыт добиться удовлетворения искового требования по выплате задолженности по зарплате в судебном порядке. Но здесь порой возникает второе препятствие - исполнение решения суда.

Некоторые в порыве полного отчаяния берут предприятие полностью в свои руки, освобождая директора от обязанностей и превращая предприятие в народное - так поступил коллектив Омского мясоперерабатывающего завода.

Если бы власть действительно захотела решить вопросы невыплаты зарплаты и освобождение железных и иных дорог от бастующих, она давно бы поступила хотя бы следующим образом. Представитель Президента (гаранта Конституционных прав и свобод граждан России) или Глава администрации региона, всенародно избранный и руководствующийся только Законом и Конституцией, создал бы чрезвычайную или иную по названию комиссию, состоящую из представителей региональной прокуратуры, налоговой полиции, контрольно-ревизионного управления с привлечением двух-трех представителей бастующих или пикетирующих, понимающих толк в аудите и финансово-хозяйственной деятельности. И во многих регионах, при условии честной и принципиальной работы данной комиссии, в небольшие временные сроки многое стало бы яснее ясного. Почти уверена, что многие бы руководители не стали бы более держаться за свои кресла, ну а далее - дело техники, как говорят. Вряд ли бы при таком подходе власти к делу управления регионами и страной доход директора Нижегородского АО "Сокол" за год составил 2 млрд. рублей при средней зарплате рядовых работников завода - 300-350 тысяч рублей в старом исчислении.

Ну это мое личное мнение. Приведу мнения некоторых других коллективов и организаций.

Председатель Центра профсоюзов СОЦПРОФ А.Гузенков считает, что выход для долготерпеливых работников муниципальных организаций Ноябрьска заключается в Трехстороннем Соглашении по Ноябрьску с участием профсоюзов, мэра и "Ноябрьскнефтегаза" - должника города.

Член Российской трехсторонней комиссии С. Храмов (СОЦПРОФ) предложил в проект Генерального Соглашения на 1998-99 г.г. включить следующий пункт: "Работники, которым на срок более пяти рабочих дней задержана выплата заработанной платы, вправе, по решению соответствующего профсоюза, приостановить выполнение должностных обязанностей с сохранением средней заработной платы".

Вопрос невыплаты зарплат волнует и наших зарубежных коллег, в частности, Международную конфедерацию свободных профсоюзов (МКСП), которая не только поддерживает требования не получающих зарплату трудящихся, но и обратилась к Международному валютному фонду и Всемирному банку с призывом оказать давление на Правительство РФ с целью скорейшего разрешения кризиса неплатежей в стране. Исполком Европейской конфедерации профсоюзов рассматривает возможность дальнейшего обращения в адрес Совета Европы и других европейских межправительственных структур, с которыми сотрудничает Российская Федерация.

А что Вы или Ваш коллектив может предложить для разрешения затронутой проблемы, с чем Вы согласны, что Вы не приемлете? Напомню: главное - конструктивные предложения, а не эмоции.

Т.Сперанская, член НОПЧ