Об усилении мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции (СПИДа) , на территории Нижегородской области

В июне 1996 года в г. Нижнем Новгороде резко осложнилась эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции (СПИД). Зарегистрирована вспышка (16 человек) среди наркоманов - жителей Ленинского района г. Н. Новгорода. До 1996 года в области были зарегистрированы единичные случаи заболевания ВИЧ-инфекцией (СПИД) среди гомосексуалистов (6 случаев за период 1991-1995 годов). В марте 1996года был выявлен первый ВИЧ-инфицированный наркоман, прибывший в область с Украины, где распространение ВИЧ-инфекции (СПИДа) приобрело угрожающие масштабы. Особую тревогу вызывает появление случаев данного заболевания среди наркоманов - жителей г. Н. Новгорода.

Учитывая быстроту распространения ВИЧ-инфекции среди наркоманов, их активную миграцию и тесные контакты с лицами иных групп риска по данному заболеванию, с целью предотвращения массового распространения ВИЧ-инфекции (СПИДа) среди населения Нижегородской области, в рамках реализации ст. 2, 4 Закона РФ <О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (БИЧинфекция)> 1995 года, постановляю:

1. Ввести с 01.08.96 на территории Нижегородской области обязательное (недобровольное) об следование на наличие ВИЧ-инфекции (СПИД):

1.1.Контингентов состоящих на учете в органах внутренних дел и выявленных в ходе оперативно-розыскных мероприятий;

1.1.1. Наркоманов и лиц, заподозренных в употреблении наркотических средств в т.ч. в детских комнатах милиции;

1.1.2. Гомо-, бисексуалистов, проституток, лиц с беспорядочными половыми связями;

1.1.3. Лиц, находящихся в местах лишения свободы при поступлении и перед освобождением;

1.1.4.Лиц, являющихся контактными по отношению к ВИЧ-инфицированным, выявленных при эпидрасследовании по представлению органов здравоохранения и госсанэпиднадзора. Ответственные: начальник УВД по Нижегородской области Потапов В.А., директор департамента здравоохранения Карцевский. А.В., главный санитарный врач области Петров Е.Ю.

1.2. Лиц, прибывающих на территорию Нижегородской области в условиях визового режима на срок более трех месяцев из стран ближнего зарубежья. Ответственный: начальник УВД по Нижегородской области Потапов В.А.

1.3. Беженцев, мигрантов, переселенцев, прибывающих на территорию Нижегородской области из бывших республик СССР, при прохождении обязательного медосмотра. Ответственные начальник миграционной службы области Капустин А.П.; директор департамента здравоохранения Карцевский А.В.

2. Начальнику УВД Нижегородской области. Потапову В.А., Директору департамента здраво охранения Карцевскому А.В., главному государственному санитарному врачу области Петрову Е.Ю., начальнику миграционной службы области Капустину А.П.:

2.1. Обеспечить обследование на наличие ВИЧ-инфекции (СПИД) указанных в п.1 настоящего постановления контингентов.

2.2. В срок до 25.07.96 разработать и довести до непосредственных исполнителей порядок взаимодействия между подведомственными им Службами по недобровольному освидетельствованию на ВИЧ-инфекцию (СПИД).

3. Департаменту финансов (Лунин В.Н.):

3.1. Принять исчерпывающие меры по финансированию утвержденной распоряжением Губернатора ╧ 732-р от 06.06.95 комплексной программы по профилактике ВИЧ-инфекции (СПИДа) в Нижегородской области на 1995-1997 годы.

3.2. Обеспечить безусловное финансирование департамента здравоохранения для проведения полномасштабных скрининговых исследований на ВИЧ-инфекцию (СПИД) в пределах утвержденной на 1996 год сметы расходов департамента здравоохранения.

4. Провести в течение июля-сентября конкурс на создание телеклипов по антиспидовской тематике среди телекомпаний, осуществляющих вещание на территории Нижегородской области, для чего:

4.1. Создать конкурсную комиссию в составе: Карцевский А.В. - директор департамента здравоохранения - сопредседатель; Бармин Н.Ю. - директор департамента образования и науки - сопредседатель; Крылова Л.Д. - руководитель пресс-службы Администрации Нижегородской области - член комиссии; Грошев М.М. - директор департамента культуры - член комиссии; Сарычев В.В. - председатель комитета по связям с общественностью и общественными организациями - член комиссии.

4.2. Установить призовой фонд по результатам конкурса в размере 30 млн. рублей, предусмотрев его финансирование из фонда непредвиденных расходов(Лунин В.Н.).

5. Рекомендовать всем средствам массовой информации (особенно электронным) в своей деятельности регулярно освещать проблемы распространения ВИЧ-инфекции (СПИДа) и проводить пропаганду по предупреждению ее распространения в Нижегородской области. Руководителям заинтересованных организаций, учреждений и ведомств оказывать всяческое содействие в получении СМИ необходимой информации по проблемам ВИЧ-инфекции.

б. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на областную санитарно противоэпидемическую комиссию, с заслушиванием на комиссии хода реализации настоящего постановления 1 раз в квартал.

Губернатор области Б.Е. Немцов.

Вместо эпиграфа.

"Наши доблестные вооруженные силы разработали два типа комплектов для борьбы со СПИДом. Первый комплект - "СПИ-ОДИН", и второй комплект - "СПИ-ДОМА".

В числе прочих губернатором Борисом НЕМЦОВЫМ подписано прелюбопытнейшее постановление. Называется оно "Об усилении мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции (СПИДа) на территории Нижегородской области".

В нем, в частности, говорится (выделения наши - ред.):

"1. Ввести с 01.08.96 на территории Нижегородской области обязательное (недобровольное) обследование на наличие ВИЧ-инфекции (СПИД):

1.1. Контингентов, состоящих на учете в органах внутренних дел и выявленных в ходе оперативно-розыскных мероприятий;

1.1.1. Наркоманов и лиц, заподозренных в употреблении наркотических средств...

1.1.2. Гомо-, бисексуалистов, проституток, лиц с беспорядочными половыми связями;

1.1.3. Лиц, находящихся в местах лишения свободы при поступлении и перед освобождением;

1.1.4. Лиц, являющихся контактными по отношению к ВИЧ-инфицированным, выявленных при эпидрасследовании по представлению органов здравоохранения и госсанэпиднадзора...

1.2. Лиц, пребывающих на территорию Нижегородской области в условиях визового режима на срок более трех месяцев из стран ближнего зарубежья...

1.3. Беженцев, мигрантов, переселенцев, прибывающих на территорию Нижегородской области из бывших республик СССР, при прохождении обязательного медосмотра..."

Спору нет, борьба со СПИДом - дело хорошее. Но некоторые пункты этого постановления не могут не вызвать недоумения.

Например, что значит "заподозренных..."? То есть любой милиционер, увидев, что я курю сигарету, может сказать, что она с анашой, и потащить меня на принудительную проверку на СПИД? Я не утрирую, просто склонность к доведению любого мероприятия до абсурда - одно из неотъемлемых качеств наших "инстанций" - общеизвестна. И, если понятие "наркоман" с грехом пополам имеет какое-то официальное определение, дающееся органами здравоохранения, то где Вы видели в законодательстве слово "проститутка"? И какие половые связи следует считать "беспорядочными"? Это то есть все, что не с женой? А если у человека вообще нет жены, его нельзя "тягать" на "принудиловку" только в том случае, если он докажет свое полное половое воздержание?

Проще говоря, кто и по какому праву будет решать, подлежит ли гражданин принудительному обследованию или нет?

Я уж не говорю о том, что в числе лиц из "ближнего зарубежья", подлежащих этой "операции", окажутся наиболее добропорядочные граждане: командированные представители солидных фирм и так далее. Ведь какому бомжу, "челноку" или просто гостю, скажем, приезжающему с Украины в наш город, придет в голову оформлять визу?

Остается только пожалеть, что постановление губернатора касается граждан только из "ближнего" зарубежья. Ведь вряд ли кому придет в голову спорить, что США более "спидоносная" страна, чем, скажем, Казахстан.

Кстати, первыми "жертвами" постановления уже стали более 100 бомжей, отловленных милицией на городской свалке в ходе масштабной операции, проведенной еще в июле. Правда, указанная бумага вступает в силу только с первого августа, но кто же будет обращать на это внимание и церемониться с "контингентом", когда чем быстрее об исполнении отрапортуешь, тем скорее по головке погладят?

Дмитрий КРЕМЛЕВ