ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ

за период с 1 октября 1996 года по 31 октября 1997 года включительно

Сотрудники Центра правовой помощи в период с 1 октября по 31 октября проводили прием граждан по адресу: 603022, г.Нижний Новгород, Окский съезд, 2, комната 122.

За данный период в Центре побывали на личном приеме 461 гражданин, нуждающихся в оказании юридической, консультативной или иной помощи, в том числе 63 иногородних.. Поступило 339 обращений в письменной форме.

Вопросы и проблемы обращающихся в Центр правовой помощи.

Перечень основных обращений в Центр граждан с октября 1996 г. по октябрь 1997 г. (включительно) представлен ниже.

I. Правовые и процессуальные вопросы

• жалобы на приговор суда (по уголовным делам) или на решение суда (по гражданский делам) - 129 обр.;
• жалобы на неправомерные действия милиции, органов дознания - 72 обр.;
• вопросы реабилитации и имущественной компенсации жертвам политических репрессий - 101 обр.;
• жалобы военнослужащих и призывников - 22 обр.;
• консультации по правомерности рассмотрения дел в суде, обжалованию приговоров (решений) суда, подготовка жалоб (исков) в суд, подготовка и сбор материалов к судебному процессу - 71 обр. Количество подобных обращений постоянно растет из-за значительного роста стоимости услуг юридических консультаций;
• жалобы на условия содержания - 14 обр.;
• ограничение свободы передвижения - 36 обр.;
• жалобы на непредоставление информации - 3 обр.;
• консультации по процедуре международной защиты - 8 обр.;
• жалобы на действия администрации - 5 обр.;
• жалобы на нарушение права собственности (права пожизненного владения) - 7 обр.;
• жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела - 3 обр.;
• жалобы на неисполнение решение суда - 10 обр.;
• жалобы на незаконное признание психически больным, на дискриминацию по национальному признаку - 11 обр.;
• жалобы по защите чести, достоинства и трудовой репутации - 2 обр.

Всего по I разделу 494 обращения.

II. Трудовые и социальные вопросы

• не выплата заработной платы, пособий, пенсий, незаконное увольнение - 154 обр.;
• жилищные и земельные вопросы и споры (в том числе по предоставлению жилья беженцам и переселенцам), приватизация земли и жилья - 103 обр.;
• не выплата вкладов обманутым вкладчикам -5 обр.;
• ущемления в предоставлении льгот - 15 обр.

Всего по II разделу 277 обращений.

III. Просьбы о благотворительности

• о помощи заключенным и бывшим заключенным - 10 обр.;
• о предоставлении бесплатных адвокатских услуг - 19 обр.

Всего по III разделу 29 обращений.

В целом за период с 1 октября 1996 г. по 31 октября 1997 года в Центр поступило 800 письменных и устных обращений граждан.

Как показывает анализ всех обращений в Центр правовой помощи за 13 месяцев работы большинство из них - 61,8% связано с правовыми и процессуальными вопросами. Из этих обращений можно выделить пять основных групп:

• 26,1% жалобы на приговор или решение суда. Из них более 90% - по уголовным делам. Большинство из них связано с жалобами на нарушение права на справедливый судебный процесс. Помощь в решении этих вопросов затруднена тем, что обращающие граждане находятся в заключении, поэтому контакт с ними в части уточнения ряда существенных моментов можно было осуществлять только в письменной форме. Кроме того, поскольку НОПЧ - общественная организация, мы не обладаем компетенцией запрашивать материалы уголовных дел, приговоры суда для доказательства наличия факта нарушения. В основном, сотрудники Центра направляли гражданам образцы кассационных, надзорных жалоб с комментариями по их написанию, квалифицировали с точки зрения УК РФ и УПК РСФСР правовые и процессуальные нарушения, направляли выдержки из указанных кодексов. В некоторых случаях явных нарушений прав на справедливый судебный процесс направляли запросы, заявления, ходатайства в соответствующие инстанции по проверке фактов нарушений и принятия мер, предусмотренных законом;
• 20,4% обращения по вопросам реабилитации и имущественной компенсации жертвам политических репрессий. В большинстве случаев граждане, обращающиеся с подобными вопросами, престарелые и юридически неграмотные;
• 14,5% жалобы на неправомерные действия милиции, следствия и органы дознания. Среди них можно выделить неоднократные жалобы на пытки электрическим током и "надевание противогаза с последующим перекрытием доступа воздуха" сотрудниками Автозаводского РУВД. По результатам сбора информации по фактам применения пыток сотрудниками правоохранительных органов НОПЧ подготовило отчет "О применении пыток на территории Нижегородской области";
• 14,4% обращения за консультациями по правомерности рассмотрения дел в суде, обжалованию приговоров (решений) суда, подготовка жалоб (исков) в суд, подготовка материалов к судебному процессу. Следует отметить, что число обращающих за консультациями постоянно возрастало. С одной стороны, это связано с тем, что информация о работе Центра расширялась со временем, а, с другой стороны, с тем, что выросла стоимость консультаций в адвокатских конторах. Малообеспеченная категория населения не может обратиться за необходимой информацией в специальные юридические службы, а потребность в ней постоянно возрастает;
• 7,3% обращений связано с не решением вопросов регистрации с ограничением свободы передвижения.

Следующая по значимости группа обращений - 34,6% трудовые и социальные вопросы. Среди них 55,6% связано с не выплатой заработной платы, пособий, пенсий, незаконной увольнение; 37,2% - с жилищными, земельными вопросами и спорами. К сожалению, решение подобного круга вопросов очень сложная проблема и помочь с нашей стороны можно было только правовой консультацией и направлением в различные административные или служебные организации ходатайств и обращений.

И последняя группа обращений - 3,6% - просьбы о благотворительности. Из них 65,5% составляют просьбы о бесплатной адвокатской помощи. Некоторым из обратившихся по нашему ходатайству Областная коллегия адвокатов предоставила бесплатную адвокатскую помощь. Пяти гражданам вместо адвокатской помощи НОПЧ выделила общественных защитников.

Направлено 43 запроса, в т.ч.:

• в УВД (ОВД) разных инстанций - 5;
• в прокуратуру области - 9;
• прокуратурам районов -5;
• в военный комиссариат - 1;
• в центр занятости населения - 1;
• в управление паспортно-визовой службы - 3;
• в суд - 4;
• в Межведомственную комиссию - 1;
• в администрацию колоний - 3;
• в Комитет по регистрации недвижимости - 2;
• в различные инстанции по сбору документов для судебного процесса - 9.

Сделано 12 заявлений, в т.ч.:

• в УВД - 7;
• прокуратурам областей (Нижегородской и Мурманской) - 2;
• прокуратуру района - 1;
• Генеральную прокуратуру -1;
• Президенту РФ - 1.

Направлено 4 жалобы, в т.ч.:

• в суд - 3;
• в Администрацию города - 1.

Направлено 6 ходатайств, в т.ч.:

• в Верховный суд РФ - 1;
• Генеральному прокурору - 1;
• в Администрацию города - 3;
• в областную коллегию адвокатов - 1.

Всего за отчетный период было сделано 65 различных обращений по результатам рассмотрения жалоб граждан.

Получено 23 ответов, в т.ч.:

• из суда - 3;
• из УВД - 8;
• из прокуратуры - 3;
• от военного комиссариата - 1;
• из Администрации города - 4;
• из УПВС - 2;
• из центра занятости - 1;
• из комитета по регистрации недвижимости - 1.

Ряд вопросов, связанных с регистрацией по месту жительства, регистрацией права на собственность, выплаты пособия по безработице, выплат денежных компенсаций жертвам политических репрессий, получения от различных служебных и государственных инстанций сведений, необходимых для представления в суд решены положительно. Оказана помощь инвалиду I группы, не ходячей, Палагиной Э.А. в подготовке иска в суд и рассмотрении его в суде. Интересы Палагиной Э.А. в суде представлял добровольный помощник юрист-студент Ларионов З.А. Иск судом удовлетворен. Каляпин И.А. и Павельев А. в отчетном периоде являлись представителями от НОПЧ в двух судебных процессах: по уголовному и гражданскому делам. В качестве общественного защитника в 2-х судебных заседаниях выступал С. Шимоволос: по делу о возврате дома в г. Городце (заявление И.Ю. Лебедевой) и по избиению при задержании (Н.И.Сокирко). В настоящее время готовятся материалы еще к двум гражданским процессам с участием представителей НОПЧ. Центру правовой помощи оказывает посильную бесплатную помощь адвокат Сидоров Ю.А.

10 октября 1997 г.

Руководитель Центра правовой помощи НОПЧ

Таганкина Н.А.