Информационно-аналитический центр Нижегородского общества прав человека
ПАВЛОВО: ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
(информация для прессы)
Нижегородская областная комиссия по чрезвычайным ситуациям 5 ноября ввела в г. Павлове режим чрезвычайной ситуации. Поводом к этому послужил отказ Павловского инструментального завода подать отопления в жилой фонд, находящийся на балансе предприятия.
Впервые исполнительная власть достижение своей задачи - заботиться о социальном благе интерпретировала как заботу "любыми средствами".
Введение чрезвычайного положения, даже в одном городе - действие ответственное. И ответственность эта носит и международный характер. Существуют общепризнанные нормы введения чрезвычайного положения: - когда опасность имеет непосредственную угрозу для жизни, здоровья граждан, соблюдения законности и правопорядка;
- когда опасность касается всей локальной местности в целом и наконец;
- когда исчерпаны другие средства ликвидации этой опасности.Если даже поверхностно сравнить нормы основания для введения чрезвычайного положения и повод для его применения в г. Павлово возникают закономерные сомнения. Во-первых - так ли необходимо было вводить чрезвычайное положение, которое фактически ограничивала права граждан на сутки в целом городе. При этом, во вторых: "Являлось ли угрозой жизни и здоровья - отсрочка по подключению отопления в 25 домах города. И в третьих: Можно ли ограничивать права 72-тысячного населения города ради жилищных удобств 5 тысяч жителей. В-четвертых: Можно ли считать бездеятельность администрации по погашению задолженности перед предприятием (вопросом сугубо экономическим) - "всеми исчерпанными средствами"?
Нет сомнения, что необходимо помогать людям в сложной ситуации. Для этого существуют суды. А когда помощь сама становиться угрозой, еще не известно, что опаснее...